文昌 “波溪・丽亚湾” 拖欠农民工工资百万 项目经理：我的工资也没发
2026-02-12
来源：大湾区时报
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农民工代表高恭清、王辉说，这个项目做完工了，可工钱许诺了，还是没有给。
大湾区时报特别报道
“我们确实欠他们工资，这是由于公司这两年经营困难，自己的员工都发不出工资了……”2 月 11 日下午，看着眼前前来讨薪的农民工，海南文昌 “波溪・丽亚湾” 的项目负责人张永明显得格外无奈，“等我们有钱进来，就优先安排付你们的工资行不行？”
然而这些话，在前来讨薪的农民工老高眼里，根本就没有任何作用。这是因为在 2025 年 6 月 12日这天，在文昌市劳动监察部门的见证协调下，开发商 “海南京都汇银投资有限公司文昌分公司”（下称：京都汇银投资） 就和农民工代表签订了协议书，承诺最晚在 2026 年 1 月 30 日前，支付老高、杨西兵他们的农民工工资，共 102 万元。
然而这些话，在前来讨薪的农民工老高眼里，根本就没有任何作用。这是因为在 2025 年 6 月 12日这天，在文昌市劳动监察部门的见证协调下，开发商 “海南京都汇银投资有限公司文昌分公司”（下称：京都汇银投资） 就和农民工代表签订了协议书，承诺最晚在 2026 年 1 月 30 日前，支付老高、杨西兵他们的农民工工资，共 102 万元。
杨西兵与京都汇银投资的协议书
高恭清与京都汇银投资的协议书
“承诺的付款日期都过了半个月了，还有几天就过年了，大家都在这等着呢！” 拿着两张承诺付款的 “协议书”，老高无奈又气愤，他认为，在劳动部门监督下达成的协议，不能成为一张废纸，希望当地劳动部门能重视此事，保障农民工兄弟的合法权益。
对此，张永明表示，企业确实存在欠款情况，总工程款是 1600 万，目前已经支付了约 1400 万，支付比例达到 87.5% 左右。剩余欠款大约 200 万，但由于这两年经营困难，外加内地项目拖欠上亿元资金一直没到位，导致公司资金链断裂。所有资产都被法院查封，没有可销售的资产，也没有新的资金来源。这种情况下，连员工工资都难以保证，更不用说支付工程款了。
张永说，公司去年就签了字认可了这笔欠薪。虽然现在资金困难，但只要有钱进来，一定会优先安排支付，希望老高他们能理解企业的难处。也建议他们通过司法途径维权，公司愿配合解决。
针对此事，文昌市劳动监察大队队长李起明表示，该项目劳动部门已经和开发公司沟通过，他们表示会在近期内安排妥当。同时，劳动部门还了解到，物业公司员工的工资也存在拖欠情况，包括京都汇银投资公司项目负责人张永本人也已经一年未领到工资。劳动部门已向企业反映，但对方表示目前资金紧张，需要等待。
京都汇银投资公司没钱，能成为拖欠自己员工和农民工工资的理由吗？劳动部门就没有强有力的措施，依法惩戒吗？
对此，李起明说，开发商曾以工人工资名义支付了数百万，但实际上这些钱既包含工人工资，也包含材料款等工程款项。尾款如果再以工人工资名义支付，则有可能无法通过税务的审计。
所以，尽管这笔款项按两人所说是 “工资”，但双方签订的协议，却是 “工程款”，而拖欠 “工程款” 的纠纷，则不在劳动部门的管辖范畴。
对此，张永明表示，企业确实存在欠款情况，总工程款是 1600 万，目前已经支付了约 1400 万，支付比例达到 87.5% 左右。剩余欠款大约 200 万，但由于这两年经营困难，外加内地项目拖欠上亿元资金一直没到位，导致公司资金链断裂。所有资产都被法院查封，没有可销售的资产，也没有新的资金来源。这种情况下，连员工工资都难以保证，更不用说支付工程款了。
张永说，公司去年就签了字认可了这笔欠薪。虽然现在资金困难，但只要有钱进来，一定会优先安排支付，希望老高他们能理解企业的难处。也建议他们通过司法途径维权，公司愿配合解决。
针对此事，文昌市劳动监察大队队长李起明表示，该项目劳动部门已经和开发公司沟通过，他们表示会在近期内安排妥当。同时，劳动部门还了解到，物业公司员工的工资也存在拖欠情况，包括京都汇银投资公司项目负责人张永本人也已经一年未领到工资。劳动部门已向企业反映，但对方表示目前资金紧张，需要等待。
京都汇银投资公司没钱，能成为拖欠自己员工和农民工工资的理由吗？劳动部门就没有强有力的措施，依法惩戒吗？
对此，李起明说，开发商曾以工人工资名义支付了数百万，但实际上这些钱既包含工人工资，也包含材料款等工程款项。尾款如果再以工人工资名义支付，则有可能无法通过税务的审计。
所以，尽管这笔款项按两人所说是 “工资”，但双方签订的协议，却是 “工程款”，而拖欠 “工程款” 的纠纷，则不在劳动部门的管辖范畴。
张永明付款的许诺签字
李起明建议，被拖欠工资的农民工和企业员工，要拿到京都汇银投资公司盖章的工资表，这样就可以通过劳动监察部门处理；或者双方直接通过法律诉讼解决，因为班组与京都汇银投资公司之间存在协议，且业主方也承认拖欠工程款的事实。单靠劳动部门协调处理，效果有限。
海南文昌“波溪·丽亚湾”项目
湾时评：
“没钱”绝非欠薪挡箭牌
谨慎工钱变身工程款引维权困难
海南文昌“波溪·丽亚湾”项目百万农民工工资被拖欠，开发商以“经营困难”“资金链断裂”为由一再推诿。然而，“没钱”从来不是、也不应是拒不兑现承诺的理由。去年6月，在劳动监察部门见证帮助协调下签订的协议墨迹未干，如今却成了一纸空文——这不仅是对契约精神的践踏，更是对农民工合法权益的公然漠视。
农民工的血汗钱等不起，法治的尊严更不能被“没钱”二字消解。当务之急，是让白纸黑字的承诺尽快兑现，同时建议监管者担起责任——唯有硬约束真正发力，欠薪顽疾才有根治之日。
